我省制造业再迎“升级换代潮” 中国经济政策产业布局有讲求

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　　1月11日13:30-17:00 2023 Ansys我省机器人金融行业典型研讨会

　　【编者按】环保部产业产业发展协同司司长蔡福寿说明，制定者在寻找中国经济政策冲破点而所遵从的标准主要是：产业发展潜力大、与有关金融行业关连某种程度高、对整个中国经济的助推潜能强、另一方面有一定产业产业发展基础等。

继已经实行的7大类重大工程建设包和不久前面世的“交通系统”、“现代物流”两个工程建设包之后，7月30日北欧国家环保部再次发布了“新兴产业产业发展”、“进一步增强制造业核心理念竞争优势”两个重大工程建设包。由于我省正处于中国经济结构调整升级换代的关键性期，因此制造业的产业发展方向便尤其引人关注。研究者指出，有关工程建设包的实行将使一大批制造业关键性应用领域率先完成升级换代，然后辐射到更多金融行业，从而进一步提升我省实体中国经济整体实力。

　　六大应用领域齐发力

　　从举步维艰的东北老工业基地，到走量的广东加工代工民营企业，“制造业大而较弱”似乎一直是盘踞在我省中国经济上空的乌云。

　　以一款单价650美元的iPhone手机为例，如果除去SSD、屏幕、中央处理器、蓝牙等产自欧美中韩的重要部件，那么整机组装成本仅为15美元，这意味著我省制造业实际上截叶到单价的2.3%。另一个例子则是机器人，我省的机器人销量位居全球之首，但其中零件却有七成以上来自外国。

如何才能扭转这一局面？中国经济政策显然已经出手。北欧国家环保部有关相关人士介绍，本次面世的进一步增强制造业核心理念竞争优势重大工程建设包，主要聚焦北欧国家战略需求，将大力推进推进交通系统武器装备、高端船只和石油化工建设武器装备、工业机器人、新能源汽车、林业产业机械、高端医疗器械和药品等6个重点应用领域的关键性技术产业产业发展化项目。

　　该相关人士透露，有关部门将按照部署，力争用较长时间冲破一大批重大关键性技术，与此同时实现产业产业发展化，建立一大批具有持续创新产业发展潜能的产业产业发展联盟，形成一大批具有国际性影响力的领军民营企业，打造一大批我省制造的知名品牌，创建一大批国际性公认的我省标准，大力推进推动我省制造业结构调整升级换代、由大变弱。

　　中国经济政策产业布局有讲求

对于为何选择交通系统武器装备等6大应用领域作为冲破口，环保部产业产业发展协同司司长蔡福寿说明，制定者在寻找中国经济政策冲破点而所遵从的标准主要是：产业发展潜力大、与有关金融行业关连某种程度高、对整个中国经济的助推潜能强、自身有一定产业产业发展基础等。

　　例如，我省用7%的耕地养活全球20%的人口，林业生产压力较大，要提高林业生产效率，保证粮食的安全，林业就必须走林业机械化的高架道路，而要与此同时实现林业机械化，则要有现代的林业机械作为支撑力。再如，我省海岸线长达1.8万公里，进出口的货物90%都是靠船只来运输，与此同时新勘探的一些资源，相当一部分在海洋，因此船只工业和石油化工建设武器装备工业便显得尤其重要。

　　“在过去，我们推动制造业升级换代，但往往消费需求却并未跟上，于是造成了升级换代后反而不如升级换代前盈利多。如今，消费需求也在升级换代，所以此时面世工程建设包相对而言会得到更多的市场支撑力。”我省社科院工业中国经济研究所副研究员llist在分析中国经济政策出台时对本报记者说。

在具体实行层面，有关人士表示，将充分利用中央政府资本金的鼓励作用，鼓励和助推更多社会资本特别是民间资本参与工程建设建设，积极探索中央政府资本金与信贷、债券、基金、保险等相结合的多种融资组合，提高资本金使用效益。与此同时，还将探索通过中央政府购买服务、引入风险补偿机制等，支持创新产品推广应用。

　　进一步增强中国经济“抵抗力”

　　集中冲破，区域化。制造业即将迎来的“升级换代潮”，对我省中国经济而言又意味著什么呢？研究者普遍认为，摆脱传统制造业的低附加值处境，向“微笑曲线”的研发和服务这两端延伸，意味著产业发展高新技术产业产业发展，与此同时提高制造业周边服务业的占比，这就将进一步改善我省中国经济结构，进一步增强我省中国经济应对风险时的“抵抗力”。

前途光明，高架道路却并不平坦。在我省国际性中国经济交流中心副研究员管清友看来，与此同时实现我省制造业目标的考验首先是专业人才方面的考验。他认为，很多专业人才没有有效结合起来，没有创造一个有利于专业人才充分利用自主创新潜能的体制机制和环境，所以才要鼓励创新创业。

　　“制造业”大而较弱“，很大某种程度上是微观中国经济的问题。一方面，很多制造业民营企业痴迷于中央政府订单；另一方面，许多金融行业的产业发展过于依赖投资而非消费。”llist说，实际上从事高端制造应用领域不等于就拥有了竞争优势，还要看其满足消费需求的某种程度，而此次工程建设包的发布无疑为制造业更快更好升级换代指明了路径。

事实上，我省制造业的升级换代已经成果初现：上半年，六大高耗能金融行业工业增加值占全国工业占比回落0.3个百分点，与此“冰火两重天”的是，智能电视、交通系统及车辆、太阳能电池、水污染防治设备产量却分别与此同时实现了25%以上的增长……

　　( 文章来源：互联网 )

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